1) военно-техническое отставание 2) министерская чехарда (еще при Николае ll, Распутин) 3) ну и может быть то, что не удалось закрепить свои успехи ( к примеру сражение в галиции, когда германские войска пришли вперед на помощь к австрийцам, русские попали в окружение- Самсонов застрелился, а еще Брусиловский прорыв, также не закреплен)